地沟油产销六大环节
1 掏捞 在各饭店高价收集餐厨废弃油脂
2 粗炼 初步冶炼地沟油，同时检测酸价
3 倒卖 卖给济南格林生物能源有限公司
4 深加工 运入“白土”，用于加工过程中吸附异味
5 批发 销售给多家粮油企业
6 零售 销售给消费者
浙江宁海一处被查获的地沟油作坊 济南格林生物能源有限公司的用地沟油炼制食用油的车间 昨日，被查封的河南郑州市庆丰粮油市场郑州宏大粮油商行。
警方证据证明，用地沟油炼制食用油的工艺仅是简单的物理分离。此前有专家称技术工艺复杂，一般人难以掌握，且炼制费用昂贵、得不偿失，是不符合事实的误导。
近日，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关，历时4个月，摧毁一个涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，捣毁生产销售的“黑工厂”“黑窝点”6个，查获非法生产线2条、地沟油炼制的食用油100余吨、已灌装假冒品牌食用油100余箱，抓获主要犯罪嫌疑人32名。
这也是公安机关首次全环节（掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售）破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件，地沟油生产销售“产业链”终于浮出水面，地沟油流向餐桌的传闻得到全面证实。
购进
收购地沟油还要测“酸价”
今年3月，浙江宁海警方在“大走访”中接到群众举报，发现当地有人利用餐厨垃圾等炼制地沟油。3月28日至30日，宁海警方先后抓获专门收购、粗炼地沟油的黄长水等6名犯罪嫌疑人。黄长水交代，他将收购来的地沟油转售给了江苏和山东的商户。黄长水透露的一个情况引起了警方的关注——山东济南格林生物能源有限公司的采购员在采购他的地沟油时要测“酸价”，而只有生产食用油才需要测“酸价”。警方据此判断，格林公司有用地沟油生产食用油的重大嫌疑。案件上报后，公安部高度重视，立即挂牌督办。公安部部长孟建柱批示，要求一查到底。
生产
披“高新绿色企业”外衣
4月至7月，警方对披着“高新绿色企业”外衣、号称生产生物柴油的格林公司展开调查，发现厂区有大量的“白土”运入，而“白土”正是加工食用油过程中用于吸附异味的必用原料。7月4日，在公安部统一指挥下，浙江、山东警方集结展开围捕，当场抓获格林公司实际主要经营者柳立国等犯罪嫌疑人9名，扣押利用地沟油炼制的食用油成品、半成品70余吨，查获非法生产线2条。
据悉，格林公司为防止被查，采取了一些反侦查措施。6月2日早上，该公司一辆运货车驶出厂门，全程参与侦破的宁海民警洪聚峰开着当地牌照的普通轿车尾随。但洪聚峰很快发现，还有一辆轿车跟在自己后面。紧接着，运货车没有直接上高速，而是绕城区兜了一个圈子。当他们发现洪聚峰驾驶的车辆也跟着兜圈子时，后面的轿车上前超车，并急速向洪聚峰驾驶的车辆靠过去，企图通过制造交通事故。“后来柳立国交代，每次都会派一辆车跟着运货车，把运货车送到高速路口才返回。”洪聚峰说。
经查明，格林公司以每吨5500元至6000元的价格，从浙江、四川、贵州等地收购掏捞并粗炼过的地沟油后，加工为成品油，以每吨8100元至8300元卖给批发商，最终流入食品市场进行销售。
销售
贴上著名食用油品牌商标
根据格林公司成品油的流向，郑州宏大粮油商行进入警方视野。7月14日，警方抓获该商行负责人袁一等17名犯罪嫌疑人，当场查获箱装假冒品牌食用地沟油100余箱、油罐散装食用地沟油30余吨。
“格林公司自己说卖的是米糠油、棉籽油。”袁一辩解说。不过，袁一也承认，“当时我有些怀疑是地沟油，所以家里炒菜从来不用这种油。”
为牟取暴利，袁一把这些油贴牌加价销售，批发给郑州郊县的一些粮油店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。警方在搜查时还发现，部分地沟油还贴上某著名食用油品牌商标。
8月10日，北京市食品安全监控中心出具检测结论，格林公司用地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质，其中有相当部分具有高致癌性。
“两年不到，格林公司就生产了上万吨地沟油进入市场。该公司还有其他销售下线，我们正在进一步调查取证。”洪聚峰表示。
链条简单为何难查?
不同环节“罪与非罪”难界定
从收购地沟油的黄长水，到加工食用地沟油的柳立国，再到销售食用地沟油的袁一，一条黑色产业链看上去简单明了。
“地沟油案件看上去链条清晰，实际上，由于环节众多，而且不同环节在‘罪与非罪’上界限不太清晰，这给警方侦查带来了不少困难。”浙江省宁波市公安局副局长王伟标说，比如，仅仅收购地沟油原料一般不构成犯罪，对地沟油进行深加工也不一定是犯罪，因为它可以用于正当目的；把地沟油当作食用油销售很可能涉嫌犯罪，但这个环节往往比较隐蔽。这也是地沟油传闻很多却鲜闻案发的重要原因。
监管存在哪些问题?
涉及多个环节 成为监管盲区
本案背后更折射出我国在地沟油监管机制方面存在的三大问题。
一是标准缺失。“从外观、色泽上看，用地沟油炼制的食用油与正常的食用油很难区分。”“现在国家对什么是地沟油并没有一个明确的认定标准，如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果。”王伟标说。
二是监管不力。在警方侦破的这起地沟油案件中，在掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节，我们都没有看到有关行政执法部门的身影……结果，涉及多个环节的地沟油犯罪往往成为监管盲区。
三是出口不畅。只要有餐厨垃圾就会有地沟油，地沟油原本可以作为生产生物柴油等化工品的原料，但格林公司为什么要冒险生产食用地沟油呢？“因为我们生产的生物柴油根本卖不出去。各地的加油站不收，我们的产品就没有销路。”柳立国说。
该如何治理地沟油?
餐厨垃圾回收 重庆走在全国前列
为治理地沟油。6月30日，财政部、税务总局联合明确废弃动植物油生产纯生物柴油免征消费税适用范围。中科院合肥物质科学研究院研究员姚建铭却表示，减免消费税作用有限。餐厨废弃物制生物柴油没有发展起来的核心问题在于没有强有力的政府作为，没有建立起政府收运体系。目前我国城市中做得比较好的重庆市每天能收集300多吨餐厨垃圾。姚建铭指出：“那是因为重庆市政府的推进。这件事只要政府有决心就肯定能做成。”
目前，青岛已经建成以地沟油为原料的一期3万吨生物柴油生产线。苏州、武汉、重庆等地都有企业从事这项工作。为此，全国政协委员李彬建议各地应采取以特许经营的方式，由政府指定通过招投标并具备一定资质的企业来专门从事餐厨垃圾经营，将回收、处理、加工、开发与销售，作为一个系统的产业来构建。而且要让地沟油只能按照政府允许的方向，变为柴油、生物燃料等再生资源。本组稿件综合新华社等
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