6月9日,作为阿里系网络交易平台属地监管部门的浙江省工商局出台《关于发挥工商职能支持阿里巴巴集团健康快速发展的意见》(下简称“《意见》”),并与阿里签署《联合打假合作协议》。
“过去工商部门与阿里巴巴是‘裁判员’和‘运动员’的关系,现在更多的是‘服务员’与‘客户’的关系。”在与阿里巴巴集团的专题对接会上,浙江省工商局局长冯水华表态。
今年1月,阿里巴巴与工商部门有过一次“大战”。“大战”因工商总局网络商品交易监管司监测报告称“淘宝正品率不足4成”而起,由工商总局局长张茅与阿里董事会主席马云“握手言和”告终。9日的专题对接会,是“大战”后浙江省工商局首次针对阿里系平台的监管问题发声。
1月23日,国家工商总局网监司发布的《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》称,淘宝的正品率不足4成。27日,淘宝发公开信,指出监测在抽样、程序等方面存在问题;工商总局当晚回应称是“依法监测”。次日,工商总局官网挂出《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》,指出阿里系平台存在主体准入把关不严、商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存缺陷、内部工作人员管控不严5大问题;当天下午,淘宝向工商总局投诉网监司司长刘红亮在监管过程中程序失当、情绪执法,《白皮书》当晚被撤下工商总局官网。1月30日,张茅会见马云,双方表示将共同探索网络市场管理模式。
“大战”期间的1月28日,浙江省工商局召开全省市场监督管理工作会议,提出今年重点部署开展六大专项执法行动,其中之一的“红盾网剑”行动将加大对网络经营行为的监管执法力度,严厉打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为,“重点抓好对阿里系平台的监管,开展网店信用状况公示,推进网络可信交易环境建设。”
在9日的专题对接会现场看到,冯水华及省工商局市场处、广告处、商标处、经检处负责人到场;阿里的出席人员包括总裁金建杭、中国零售事业群总裁张建锋,以及负责法务、安全等业务的多名副总裁。
根据《意见》,浙江省工商局专门为阿里推出的20条支持措施,涵盖降低网络创业准入门槛、扩大信息数据公开、实施网络品牌创建工程、指导阿里落实主体责任、健全网络消费维权预警机制5个方面,包括支持阿里平台网络经营者申报“著名商标”,信用平台、消费者投诉平台政企联动等。
假货问题是此前阿里与工商部门的矛盾焦点。9日,浙江省工商局还与阿里签署《联合打假合作协议》,将共同建立打击互联网领域侵权假冒违法行为的协作处理、案件协查、数据信息共享等机制,实现线上线下协同作战,利用大数据打假。
“双方的渠道信息互换,利用大数据分析结果,研究每个阶段的打假重点,实施精准打假;建立打假协作小组,每季度召开会议,明确任务。对互联网领域的假冒伪劣问题,工商部门将进行专项整治;一旦发生重特大跨区域网络案件或网络突发事件,省局将及时协同外省局、总局开展联合行动。”浙江省工商局副局长方金土告诉澎湃新闻。
2014年4月,浙江省政府与阿里巴巴集团签订全面战略合作协议。“今天的专题对接会是这个战略合作协议的深化、落地。”冯水华告诉澎湃新闻,省政府和民营企业签订全面战略合作协议,这在全国是首创的,“战略合作对推动浙江经济转型升级、发挥市场在资源配置中的决定性作用,以及更好地发挥政府的作用,为企业、为社会服务有重大意义。浙江省长李强还特别要求各级各部门进一步提高对省政府与阿里战略合作重要性的认识,深化合作,力争取得更大成就。”
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