郑州侦破重大制售假药案 涉案15人案值高达393万

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警方捣毁假药作坊时的现场图片（李承颐摄）

部分包装好的假保健品（杨正泰摄）

嫌疑人指认仓库（杨正泰摄）

　　□记者何晖
　　核心提示
　　一个在郑州新１０７国道附近村庄隐匿两年多的假药制售团伙被警方和药监局联手捣毁，经查，涉案人员达１５人，年龄最小的不足１５岁，案值高达３９３万元。该案被郑州市药监局称为建局以来查获的最大一起制假售假案。
　　今年５月，最高人民法院和最高人民检察院出台了《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，加强了对制售假药的惩戒力度。眼下，药监、公安、工商等多部门已形成联动机制，凌厉的高压态势下，近期有９个窝点被端，４２人被抓，案值约１３３３万元的假药被扣，药品市场经由警方和药监部门之手正得到快速净化。
　　假药作坊藏身民宅
　　今年６月２２日，星期一。像往常一样，清晨６点３０分不到，年仅１８岁的吴某就来到紧邻新１０７国道的朗庄村一处民宅。她把铁门反锁后，极其熟练地向室内尚睡眼惺忪的十几个人布置当天的任务。
　　空白药板、褐色粉剂、空胶囊等货物纷纷被打开。很快，假冒药品“××复聪胶囊”的生产流程开始了。这些人先把粉剂塞入胶囊，将胶囊嵌入药板，再把药板装进自制的印有生产日期和批号的“××复聪胶囊”包装盒里，用封口机封口。若干个包装好的小盒装进大盒，大盒够一定数量后再装箱，最后是用黄色胶带封箱。
　　一个小时后，几个印有上海××药业公司字样的大箱子码在了墙边。吴某吩咐小秦通知一个叫许岁廷的中年人过来拉货。
　　这个民宅很神秘：大白天总反锁门；门窗玻璃总被报纸遮盖；里面分明有人说话，走近呼唤时却不见应答；频繁进出此处的只有一辆面包车，进来时满载包装盒和包装袋，出去时拉的往往是产自云南、北京、上海等地耳熟能详的知名药品。
　　“难道里面的人在造假药？”
　　６月２２日下午６点多，郑州市食品药品监督管理局稽查大队三中队中队长朱明忠得到举报，此信息也迅疾被郑州经济技术开发区公安分局获得。
　　当晚８点，这座民宅被团团包围……
　　８月２５日，时隔两个月，大队长高延龄仍无法平抑当时的震撼：没有药品生产许可证、药品经营许可证、没有营业执照、没有相关产品的合法批文及检验报告，现场１５个人正在对“藏布玛筋骨疼痛贴”进行包装，地上堆放了大量包装材料、成品和半成品。“该生产窝点极其隐蔽，通过多个套间才能进到生产加工的仓库。在三四百平方米的房间里，除极少废旧报纸和空酒瓶外，满屋全是各种假药和保健品。２４００盒“××复聪胶囊”、５５２０盒“××丹”、２５４００盒“曲美三天瘦”、１８００盒“苦瓜清脂减肥胶囊”、１２００盒“美人鱼奇异果清脂素”……
　　警方和药监局稽查大队连续侦查，在朗庄附近的河西村查获了大量生产用的包装材料和半成品。位于南十里铺花寨村一片树林后面的民房内，又发现大量成品。警方将涉案人员带回调查。据悉，有关１０００余件物证的提取，执法人员足足用了１３辆车。
　　最小成员不足１５岁
　　警方突审发现，这是一个典型的制假售假一条龙犯罪团伙。夫妻、老乡、亲戚、朋友关系将该团伙紧紧黏合在一起。
　　随着审讯不断深入，落网者竹筒倒豆般供出：团伙首犯是丁书宝和张爱玲夫妻。涉案人员多达１５人，年龄最大的５０岁，最小年龄不足１５岁。两年间疯狂制售假药１０００多件，总案值约３９３万元。
　　郑州市药监局称，这是他们建局以来查获的最大一起制假售假案件，涉案人员最多，案值最大。该团伙涉案的１６种产品有５种假冒其他药品生产厂商的正规药品，其余１１种“保健品”有冒充正规厂家产品的，有编造批准文号的。
　　据郑州经济技术开发区公安分局经侦大队副大队长李承颐介绍：案发后，团伙主犯丁氏夫妇潜逃，警方布控追捕两个月后，８月２５日，两人双双投案。
　　３５岁的丁书宝是河南泌阳县人，来郑打工之初，曾在一家印刷厂跑业务。他自称走上犯罪道路全是因为穷，“父母都有病，自己年轻轻就生养了三个孩子。因无正当职业，日子一直过得很拮据”。敢于铤而走险，是因为他认为“造假药和假保健品，来钱快”。
　　丁书宝在跑业务期间，经常去郑州原来的老中药市场，摸到了不少做保健品“快速发财”的门道。２００７年４月，他先在郑州市新１０７国道附近的村子里租了一间民房，而后在劳务市场招募了一个４０岁左右叫秋凤的宝丰县人。“刚开始，我在全国各地跑，哪里有保健品交易会我就去哪里，在会上联系了一些卖保健品包装和原料的人，购买他们的包装盒和原料半成品，让他们把货发到郑州，我们自己再包装加工成成品往外卖。我在外面联系客户，秋凤在仓库生产。生意慢慢好一点后，我就让秋凤又从她老家找人来。”
　　深受丁赏识的吴某是秋凤的远房侄女，加入团伙时不足１６岁。团伙中另一关键人物许岁廷是河南太康人，此前一直在浙江义乌打工，２００８年年底到郑州市后自己买了一辆面包车以拉货谋生。在许岁廷眼里，丁书宝是个能人，来郑州没多长时间就买了房子，并把老婆孩子接到了身边。
　　据许岁廷供述，丁书宝有三处仓库，还有一个门市部，许岁廷每天的任务是把生产出来的保健品拉到物流公司货运部发走或拉到花寨村的仓库存放起来。
　　另一名涉案人员小秦今年２２岁，２００６年至２００８年在郑州大学软件技术学院读书，毕业后投奔丁书宝。小秦向警方供述，他白天协助吴某负责生产并配合许岁廷发货，晚上为丁书宝看仓库。
　　据小秦供述，他们制作的假药，纸盒上还贴有防伪商标。
　　“哪里要就往哪里卖”
　　来自警方的消息证实，这一团伙分工明确，配合默契。老板丁书宝负责联系业务，老板娘张爱玲安排订单，吴某调度生产并负责工人工资，小秦负责搬运并看管另一个包装仓库，许岁廷主管运输，其余人主要是生产。在警方提供的多份材料中，记者看到，这一团伙炮制的“畅销品”包括“××复聪胶囊”、“颈肩腰腿痛”、“藏布玛筋骨疼痛贴”、“结肠炎丸胶囊”、“高尔乐增高因子”、“排毒清肠茶”、“清脂三天瘦胶囊”、“韩国３点瘦”、“金牌戒烟灵”、“曲美三天瘦”、“美人鱼奇异果清脂素”、“苦瓜清脂减肥胶囊”、“睡得好脑白金胶囊”、“７粒轻奇异果清脂减肥胶囊”、“７色瘦奇异果清脂胶囊”等。这些名目繁多的产品里面，有的是假冒正规厂家的药品和保健品，有的干脆自己给产品安上个名字，让人误认为是药或保健品。
　　那么，这些假药、假保健品的原材料在哪里采集，如何流入市场，又是哪些人在买呢？
　　据丁书宝供述，在２００７年广州一个保健品交易会上，他认识了一个叫陈庆锋的人。两人互留电话后，陈开始给丁邮寄多种产品的包装宣传册。丁书宝挑好包装后陈庆锋便把配套的原料一并发货到郑，丁书宝自己组装后向外销售。“这些货大多销往外地，谁要就给谁，全国大部分地区都卖的有。”丁书宝偶尔也在自家门店销售或给本地农村及都市村庄供货。他将门店与仓库分散设置，将买来的正规药品或保健品作为“样品”摆在门店欺骗消费者，却在三处仓储点内藏匿大量假冒产品。
　　关于销售路径，丁书宝说：“我平常参加全国各地的招商会，把这些产品印制成宣传册，向其他商户发送，哪里的商户要我们就往哪里卖。商户给我们下完订单我就让吴某他们生产，生产好以后让许岁廷按照我给他的地址通过物流公司发出去。”
　　丁书宝自称知道广州过来的这些东西“不是正规的，因为他给我发的（药品、保健品）有很多种厂家生产的，他一个人不可能生产那么多厂家的产品”，而自己在生产和销售时也不办理任何手续。
　　重典打假净化市场
　　就在这一团伙被捣毁的前两个月，长期在毛庄村南高速公路西侧一民房内生产“慢咽舒宁胶囊”等２９种假冒药品的王永强、毛海霞、曾俊杰等被抓获，一次性查获案值约８１万元的假药。丁书宝被抓的１６天前，执法人员又在东杨村一民房内查获案值约８１．６万元的六味地黄丸、人参鹿茸、肾宝、避孕套等２１种假冒知名品牌的药品和保健品。
　　２００８年８月至今仍负案在逃的周国付，其在老俩河窝点内藏匿的假药几乎全是知名品牌，假冒数量也一律以万袋计。
　　８月２９日，记者致电我省一家医药生产企业得知：他们对造假者虽深恶痛绝却无可奈何。这位相关负责人告诉记者，他们的应对措施一般有三个：一是不断印制各种宣传材料，引导消费者提高对正规药品的辨识能力，鼓励他们到正规医院和正规药店购买。二是将投诉信息及时向医药、卫生管理部门报送备案。三是提高药品防伪的研发能力和加强对药品核心机密的保护。
　　记者在药监部门拿到的一份资料显示：假药在全球普遍存在，发展中国家比例占更大。ＷＨＯ（世界卫生组织）报告的数据载明，世界范围内假药的比例是５％~１０％，在管制和法律监管最弱的区域，假药更猖獗。美国、加拿大、日本等发达国家，具有有效调节系统以及市场监管机制的，假药低于１％，而整个欧盟市场至少是３％，在非洲的多数国家，亚洲和拉丁美洲的部分地区，假药的市场占有比例是３０％。
　　药监部门发出的警示称：在互联网上隐瞒地址销售的药品５０％以上是假药，我国造假最多的三类药品分别是畅销药、品牌药和价格昂贵的新特药。
　　采访中，郑州经济技术开发区公安分局经侦大队长高延龄告诉记者：假药利润与贩毒有一拼，但以往惩治这类犯罪的律条却相对软弱。就在上个月，最高人民法院和最高人民检察院出台《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。新司法解释定罪的标准更具操作性，打击力度更大，打击范围更广，其将知道他人生产、销售假药、劣药，而帮助运输生产或提供广告宣传等行为都视为共犯，广告代理商、各种媒体以及代言人一并纳入刑事打击的范围。
　　高延龄认为，这种打击与震慑将有效切断假药流通和销售渠道，限制假药生产。他说：“最近，国家药监局又发出了专项整治行动通知，眼下，药监、公安、工商等多部门已形成联动机制。在这种凌厉的高压态势下，药品市场得到了迅速净化。”
　　据悉，今年以来，郑州经济技术开发区公安分局已经查处９起假药案，抓捕４２人，案值约１３３３万元的假药被扣。“除个别未达法定年龄予以取保外，其他全部由检察机关提起公诉。政府打击假药决不手软！”高延龄强调。