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《中华人民共和国药品管理法》第39条规定，药品进口，须经国务院药品监督管理部门组织审查，经审查确认符合质量标准、安全有效的，方可批准进口，并发给进口药品注册证书。第48条第二项第二款规定，未经国家批准生产、进口销售的按假药论处。 在现实生活中，他是令人艳羡的大型企业的驻外员工，在虚拟世界里，他却是网络销售假药团伙的首脑人物。过去的两年中，他未经手过一粒药丸，却独自操盘数千万元药品的非法流动。11月17日，公安部打击制售假药犯罪专案集群战役统一收网，包括犯罪嫌疑人何某及其假药制售网络在内的3个网络销售假药团伙被连根拔起。昨日，我市警方向本报披露了“9·14”专案侦破始末。 上图：警方在窝点抓获负责带货发货的“水客”。 下图：警方现场查获假药37795粒，涉案金额约4700万元。 医药论坛藏匿假药贩售市场 今年7月，市药监部门对某医药论坛监控时发现，有违法分子长期通过网络销售从非法渠道进口的贵重抗癌药品，遂将这一情况通报至市公安局经侦支队及网监支队。经过缜密研究，三方于9月14日正式立案，成立由公安、药监联合组成的专案组。通过两个月的深入摸排，“9·14”专案组逐渐摸清了3个在深网络销售假药团伙的作案方式及其活动轨迹。 专案组在侦查过程中发现，其中最大一个售假药团伙涉案人数超过11人，其中3人在深圳，主犯何某是深圳某大型企业的驻英员工，年龄30岁，大学本科学历。通常情况下，身在英国的何某从印度直接购买药品，并寄往香港。到达香港后，再由固定的“水客”将药物运到深圳。 据介绍，直接邮寄和通过香港中转、由水客走私带货，是假药销售网络中比较常见的两种方式。相比之下，水客带货的方式，更不易被海关查获。一旦药品被运入深圳后，售假团伙就会通过网络将药品销往全国各地。以犯罪嫌疑人何某为例，除了两名固定带货的“水客”之外，他还拥有十多个固定的中间商，以及十多个终端买家(患者)。 销售渠道很隐蔽 专案组发现，假药销售者一般会通过网络做广告，包括网络店铺、医药论坛等渠道，形式极其隐蔽。 例如，在犯罪嫌疑人注册的一间网店上，民警发现，其标注商品并非抗癌药品，而是“水晶石”，但在其产品介绍中，则会植入大量的药品药性介绍，以此掩人耳目。此外，通过在医药论坛中发帖的方式，假药销售者也可以吸引许多有消费需求的客户。专案组还发现，为规避法律风险，售假药团伙十分狡猾，销售一般只认熟客，以及通过熟客介绍过来的病友，这一类的交易则更加隐蔽。 11月17日，公安部视频调度指挥全国29个省区市共170个城市公安机关，开展打击制售假药犯罪专案集群战役，“9·14”专案亦成功收网。当日，我市警方设立了12个行动组，出动149名警力，捣毁了三个网络销售假药团伙，抓获犯罪嫌疑人5人，捣毁制假窝点10个。 一盒药可非法获利数百元 当日行动中，警方共计查获印度产“易瑞沙”、“格列卫”、“特罗凯”等抗癌药品37795粒，按正品价值统计涉案金额达4700万元。记者在位于罗湖某住宅小区的其中一个窝点看到，房间柜子里整整齐齐摆满名为“格列卫”的药品。据介绍，这是一种治疗白血病的特效药，正品每盒价值可达5000到1万元。 日前，特大制售假药团伙主要犯罪嫌疑人何某从英国返深期间，也被深圳警方抓获。据何某交代，他长期驻外，最初也是帮朋友从海外代购一些抗癌药品，久而久之后，发现这些药品需求量大，利润高，便谋划将“生意”做大。 据了解，目前我国批准进口的“易瑞沙”、“格列卫”、“特罗凯”等治疗肿瘤特效药均产自英国、瑞士和美国，并不包括印度生产的。印度所产的该类药品，由于未经授权，没有进入知识产权公约，售价也相对低廉，一般只有我国批准进口正规药品的1／3甚至1／8。以“易瑞沙”为例，售假药团伙从印度每盒进货价为760元人民币，零售可卖到1300元，而英国产的易瑞沙则要卖到3500元以上。换言之，卖出一盒便可轻松获利数百元。 “9.·14”行动中，警方还在现场发现大量邮寄假药的快递单，并从犯罪嫌疑人电脑中查到部分销售记录。据初步估计，三个团伙近两年的假药销售金额逾2亿元。 未经批准进口销售的药品按假药论处 “9·14”专案，是我市警方查获的首例重大网络制售假药案。 据市公安局经侦支队副支队长林显运介绍，我市警方此次查获的“假药”，并不是传统意义上的假原料、无疗效的伪造药品，而是没有进口批准注册、未取得我国药品准入批号的印度药厂的药品。《中华人民共和国药品管理法》第39条规定，药品进口，须经国务院药品监督管理部门组织审查，经审查确认符合质量标准、安全有效的，方可批准进口，并发给进口药品注册证书。第48条第二项第二款规定，未经国家批准生产、进口销售的按假药论处。 据林显运介绍，《中华人民共和国刑法》此前规定，生产、销售假药，足以严重危害人体健康的才是犯罪。而今年最新颁布的《中华人民共和国刑法修正案(八)(以下简称“刑法修正案八”)》规定，进一步降低了其入罪门槛。故以“9·14”专案所抓获的嫌疑人何某为例，其销售假药数额巨大，不仅涉嫌非法经营罪，还涉嫌销售假药罪。 网售假药或危及 患者用药安全 网售假药虽然便宜，但危害性却不容小觑。业内人士告诉记者，此类假药的销售不仅违反了现行法律，而且其药品质量还可能影响到患者的用药安全。 据药监部门工作人员介绍，药品的运输、保管、仓储有着严格的规定和标准。而贩卖假药团伙在储存、运输药物方面的条件都十分简陋，导致许多药物的药效受损。另一方面，一些贩卖假药的团伙会将药品稀释，或碾碎加料重新压片包装，以获取更高的利润，从而损害患者的利益。 据市公安局经侦支队副支队长林显运介绍，专案组在对嫌疑人何某销售网络的调查过程中发现，该团伙便向部分患者及患者家属回收已开瓶的药品，回收包装后，进行二次贩卖。由于肿瘤患者很难治愈，而这些抗癌药品多是缓解病情，因此患者本身很难对药品的真假优劣进行鉴别。
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