化妆品行业违法广告多因“夸夸其谈”

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3月11日，国家工商行政管理总局发布了2014年第一期和第二期“违法广告公告”（工商广公字[2014]1号和2号），公告显示，根据2013年11月和12月对全国部分电视、报纸、广播、互联网媒体发布的医疗、药品、保健食品、化妆品及美容服务类广告进行抽查监测的结果，有30则广告“严重违法”，其中6则为化妆品广告。

　　记者通过国家工商行政管理总局官方网站可以看到，公告所示的6则严重违法的化妆品广告分别是古方止脱生发液化妆品广告、圣高御容本草霜化妆品广告、思兰朵SR祛疤再生液化妆品广告、水妍美眼霜化妆品广告、魔纤秀燃脂精油化妆品广告以及诗兰蕊瘦脸精油化妆品广告。此外，广州韩后整形医院医疗广告也被两次指出“误导消费者”。

　　公告中指出，这些广告夸大化妆品的效用或性能，使用他人名义、形象保证使用效果，误导消费者，严重违反广告法律、法规规定。工商行政管理机关将继续加大广告监测检查力度，依法查处严重违法广告，严厉惩治发布违法广告的行为。

　　6则化妆品广告违法情形大同小异

　　两则公告中提到的“严重违法”的化妆品广告有6则，多数是由于使用绝对化用语，夸大化妆品的效用或者性能，使用他人形象、名义保证使用效果，误导消费者等大同小异的原因。

　　其中，山西卫视发布的古方止脱生发液化妆品广告中出现了“来一个，好一个”、“一生告别脱发病的烦恼”、“一次生发，一辈子不掉发”、“20天头发全都长出来了”等内容；江西卫视发布的圣高御容本草霜化妆品广告中，存在“不管多深的皱纹只要28天皱纹逐一退去”、“抬头纹、眼角纹、嘴角纹、颈纹都能实现当天见效”等表述；云南卫视思兰朵SR祛疤再生液化妆品广告中有“30天去除各种疤痕”、“当天见效，15天疤痕淡化，30天完全去疤”、“百用百灵，疤痕不留痕”等内容；淘宝网水妍美眼霜化妆品广告宣称“短短28天，细纹、眼袋、黑眼圈统统跑光光，自从用了水妍美的眼凝胶，烦恼一下子就解决了，眼睛变得润润的，小细纹都没了，亮白了很多，眼睛感觉有了神采，美了很多”等内容。这些广告均夸大化妆品的效用或者性能，使用他人形象、名义保证使用效果，对消费者形成误导，因此被认为严重违反广告法律、法规规定。

　　此外，西藏卫视发布的魔纤秀燃脂精油化妆品广告中提到“最快速、最有效、最安全的植物瘦身法，3秒燃脂，一搽就瘦”、“使用15天瘦20斤，30天瘦30斤”等内容；搜狐网诗兰蕊瘦脸精油化妆品广告中“含有Firm-A-Tite三重紧实复合成分，可以瞬间提升、紧致肌肤轮廓，即刻隐藏肌肤深层皱纹、粗大毛孔和面部瑕疵”、“瘦脸只需15天，15-30天脸型变成标准的鹅蛋脸、瓜子脸”等内容，均使用了绝对化用语，夸大化妆品的效用或者性能，并使用他人名义、形象保证使用效果，误导消费者，因此也被认为严重违反了广告法律、法规规定。

　　违法广告向互联网蔓延趋势明显

　　化妆品广告违法违规，已是业内长期存在的顽疾之一。通过这些违法广告的内容看，主要有以下五种表现形式：一是夸大产品功效；二是使用不科学的表示功效的断言或保证；三是使用专家、患者名义或形象为医疗效果做证明，欺骗和误导消费者；四是对产品性能、使用效果进行虚假宣传、虚假承诺；五是部分广告宣传用语十分低俗。

　　在这6则被公布的违法广告中，有2则来自门户网站及电商网站，这反映出一种新的苗头。国家工商行政管理总局近期监测抽查也发现，主要网站广告违法率约为33％，反映了违法广告正从传统媒体向互联网媒体转移这一新趋势。

　　今年1月13日，为提高网站经营者的诚信守法意识、规范互联网广告市场秩序，国家工商行政管理总局召开互联网广告监测监管情况通报会议，监测显示，在工商总局2013年3月到12月监测抽查的105.6万条次的各类网络广告中，药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告有17.9万条次，占严重违法广告总量的51.6%，其中6.72%为化妆品广告，数量排在第三位。

　　业内人士认为，近年来网络媒体发展迅速，传播面越来越大，在网络上做广告的企业和个人也越来越多。一些不法分子利用网络广告监管相对宽松或不易监管的特点，大量发布违法违规的广告甚至虚假广告，欺骗消费者，给许多消费者造成了损失。作为发布此类违法广告的载体，一些商业网站因对广告审查不严，也具有不可推卸的责任。

　　针对违法广告多发易发、屡禁不止的情况，2013年3月，工商总局等13个部门曾联合印发《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》。此外，我国《广告法》雅嫉新修订的《消费者权益保护法》也有明确规定，广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。不过，不少商家在利润驱使下仍旧将虚假广告重换包装任其泛滥，业内建议相关部门应该加大惩戒力度，避免患者利益受损。

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