制图 邹 枫 最高法院昨日召开新闻发布会通报，去年以来危害食品、药品安全犯罪的案件数量大幅上升。其中，2011年全国法院受理的危害药品安全犯罪案件比2010年上升275%，危害食品安全犯罪案件上升216%。今年1至6月，全国法院共判决危害食品药品安全犯罪分子987人。
食品药品安全犯罪案逐年增加 最高人民法院刑事审判第二庭副庭长苗有水表示，危害食品、药品安全犯罪的案件增幅如此之大，主要有两方面原因。“一是司法机关加大了打击力度，这几年有关部门组织了专项行动，公安机关加大了破案力度，查获的嫌疑人增多，起诉增多，法院受理相关案件数量也在增多；二是刑法修正案修改了相关条款，降低了有关食品药品安全犯罪案件的入罪门槛，过去不构成犯罪的现在构成了犯罪。”他表示，从最近看，这一上升势头不会停止。 最高法院公布的数据显示，2011年，全国法院共受理生产、销售假药、劣药案405件，审结387件，生效判决人数481人；受理生产、销售有毒、有害食品、不符合卫生标准的食品、不符合安全标准的食品案367件，审结333件，生效判决人数410人。2012年1至6月，全国法院共受理生产、销售假药、劣药案688件，审结549件，生效判决人数562人；受理生产、销售有毒、有害食品、不符合卫生标准的食品、不符合安全标准的食品案330件，审结276件，生效判决人数425人。 食品药品安全犯罪呈五大特点 最高人民法院新闻发言人孙军工介绍，从审判实践的情况看，近年来的危害食品、药品安全犯罪总体呈现出以下特点： 第一，收结案数大幅上升。从统计数据看，危害食品、药品安全案件收结案数增幅较大，2012年上半年生产、销售假药、劣药案的收案数比2011年全年的收案数高出69.88%，结案数高出41.86%；生产、销售有毒、有害食品、不符合卫生标准的食品、不符合安全标准的食品案的收结案数也接近2011年全年的水平。 第二，共同犯罪案件比例较高。与其他犯罪相比，危害食品、药品安全犯罪中共同犯罪的比例较高，在制售假药案件中表现得更为突出，一些犯罪分子形成较为稳定的犯罪团伙，成员之间分工明确，生产、仓储、营销、运输等各环节互相配合，共同完成制售行为。 第三，犯罪手段不断翻新。一些犯罪分子利用互联网、快递等渠道进行销售，作案手段具有发散性、快捷性，损害的对象具有不特定性；一些犯罪分子通过非法渠道购买正规药品的包装用于制售假药，为对抗食品的检测研制出检测“合格”的食品，作案手法很具隐蔽性。 第四，证据的收集和司法认定难度增大。由于绝大部分犯罪分子没有正规的生产、销售记录，给案件的侦查、起诉和审判带来一定的困难。已销售的食品、药品数量和金额难以准确认定，许多案件只能根据现场查获的未销售的食品、药品的情况认定，在一定程度上影响了对犯罪分子的量刑和对违法所得的认定与追缴。 第五，犯罪危害严重，影响极为恶劣。因食品、药品安全问题引发的食物中毒、贻误病情、甚至造成伤亡后果，给被害人及其家庭带来巨大的伤痛和经济损失，即使未造成伤亡后果，其潜藏的风险也是不能忽视的。 对食品药品犯罪继续保持高压态势 据介绍，司法的深度介入，是维护食品药品安全的最后保障。孙军工表示，各级人民法院将对食品药品安全犯罪继续保持高压态势。 据介绍，近年来出现的新类型危害食品、药品安全犯罪给审判工作带来不少法律适用方面的疑难、复杂问题。为此，最高法院加强对下监督指导力度。一方面，通过制定规范性司法文件加强对下指导。如今年1月9日，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部共同下发《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》，针对“地沟油”犯罪中的法律适用问题作了规定。部分省市高级人民法院也出台了严惩危害食品、药品安全犯罪的指导性文件。 同时，最高人民法院针对食品、药品领域刑事立法与司法解释的适用情况，通过召开专题座谈会、收集案例和实地考察等形式展开调研，为进一步完善相关立法和司法解释奠定了基础。 综合新华社等报道
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