从今年开始,国家统计局将在部分地区进行固定资产统计改革试点,从而大幅提升地方GDP的真实性。 首批试点地区包括山西晋城、陕西西安、江苏无锡和贵州黔东南。国家统计局局长马建堂在试点动员部署及培训会上表示,改革的主要目标是实现两个方面的转变:一是投资统计调查对象由项目转变为法人单位,二是投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法。 这意味着,国家统计局将在去年实施企业一套表的基础上,进一步管控投资数据源头,从而大幅压缩地方投资数据的操作空间。 从2003年开始,中国的投资数据就一直突飞猛进,与其他数据之间渐渐出现不完全匹配的迹象,全社会固定资产投资增速明显超过GDP增速。据国家统计局测算,2003~2011年,固定资产投资实际平均增长21.7%,比GDP实际平均增速高11个百分点。
不仅如此,固定资产投资数据与纳入GDP的固定资本形成之间的差距也非常大。2011年,两者差距已超过9万亿元。 外界怀疑投资数据高估的一个观察点在于固定资产投资中建筑安装工程投资总量与建筑业总产值存在不小的差异。2011年,建筑安装工程为193644.6亿元,而当年建筑业总产值仅约117060亿元。 到了2013年,投资数据一直企稳在20%左右,这一增速远高于钢材、水泥的增长速度,外界也由此猜测数据之间仍有不匹配的可能。 正是由于数据改革的迫切性,国家统计局此次改革中就将从源头对数据实施管控。据《第一财经日报》 挤压地方投资数据水分 提升地方GDP的真实性 |