打假难在何处

亲，你还没有登陆哦，无法享受到更多服务的，马上登陆。如果还没有帐号，请立即注册

打假难在何处

    江苏制售假冒伪劣输液器、注射器现象已经有十几年的历史，各有关部门也进行过多次专项治理、打击，可是造假现象却屡打不绝，甚至有泛滥之势。打假难、难打假，究竟原因何在？

    11月14日，与造假者姚老板相勾结的金坛市金城输液器厂被有关部门严肃查处，揭开了假货猖獗泛滥的更深层黑幕。

    本次打假活动初战告捷。当天晚上，国家药品监督管理局医疗器械司副司长韦建华首先举起酒杯，向打假人员表示感谢。这位从不喝酒的女司长，将满满一杯酒一饮而尽，放下杯的时候已是满脸泪水。她喃喃地说着：十几年的打假工作，竟然搞成这个样子。

    这一场景成为记者采访打假活动最难忘的一幕。记者就此采访了韦建华副司长。她说：我没想到这十几年管理呀、发证呀，这些人的责任心到哪去了？不可思议。我觉得这形势比我们想像的更严峻，无论是造假还是企业状况。我确实觉得非常焦虑，觉得以后的任务也更艰巨。

    正如韦司长所说，通过这次打假活动，可以看出江苏一些地方制售假冒伪劣输液器注射器现象要比想像的严峻得多，这引起江苏省政府的高度重视。王珉副省长在接受记者采访时表示：我们个别地方的领导、企业负责人把经济利益看得高于一切，把经济利益置于人民的生命安全之上，这是非常丑恶的。我们各方面要加强工作力度，齐抓共管，我们有信心在比较短的时间内彻底纠正这方面的情况。

    作为江苏省打击假冒伪劣输液器注射器牵头部门负责人，省药监局毛季林局长深感责任重大、忧心忡忡。他说：监管队伍素质跟不上，我作为药品监督局局长，有一个很大的担心和困惑。我们承担着艰巨和繁重的任务，当然也是光荣的任务：保证人民用药安全有效。这个繁重艰巨的任务跟我们这支队伍的素质、执法人员的素质建设跟不上。这是很大的差距。

    毛季林局长的担心、忧虑是十分现实的。

    江苏近期开展了一系列的打击假冒伪劣输液器注射器行动：7月17日，省药监局制定近期专项打假工作方案；7月18日，副省长陈必庭亲赴武进，召开四级政府现场打假工作会；7月21日到26日，武进市综合整治工作组重拳出击，连续查处3起制假案件；7月26日，扬州市召开打假工作会，成立市长带队的专项打假领导小组；7月29日，常州市副市长带队赴武进焦溪镇现场办公，切断了91户家庭作坊的三项工业用电。

    在7月18日由陈必庭副省长主持的打假现场会上，明确了这样的时间期限：武进市必须在3个月内根治毒瘤；3个月内基本杜绝制售假冒输液器现象；用3个月时间花大力气整治输液器和相关产品市场。但是就在3个月之后，10月20日，记者奔赴江苏进行暗访，发现了制假售假的猖獗现象。江苏省各有关部门决心如此之大，行动如此之多，为什么制假现象还是屡打不禁、甚至泛滥猖獗呢？有关人士进行了深入分析：

    打假难原因之一：地方政府责任落实不够，打假难以深入

    江苏省药监局局长毛季林说：这次媒体曝光的江阴月城这块，实际上我们在7月18日排查的时候多次把它作为重点，而且也通知了无锡市政府、江阴市政府，把月城地区的名单都提供给他们了。但打假的责任制没有很好地落实，地方政府还是存在侥幸心理：抓到就抓到、没抓就没抓到，就是没尽到自己的责任。

    打假难原因之二：多头负责打假，主体不明，互相推诿

    在查处江阴月城镇河岸村姚老板制假窝点的行动中，记者采访了参与打假的无锡市质量技术监督局、无锡市医药管理局、无锡市公安局的几位负责人，当问到打假工作的责任时，他们不约而同地选择了“配合”、“协助”这样的字眼。看来谁都不承认自己是打假的主体。

    国家药监局医疗器械司副司长韦建华说：卫生也管，技术监督也管一块，医药监督部门作为行业管理也承担部分职责，这样大家都管，但是从监督规范的角度，却没有一个明确的责任。

    打假难原因之三：医药局既当运动员又当裁判员，监督难以落实

    在国家由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，政府部门职责发生了转变。国家药品监督管理局于1998年成立，明确监督职责是主体。江苏省药品监督管理局则是今年6月份挂牌，10月份人员到位，这才开始具有监督执法的权利。而江苏省各市县级的药品监督管理局体制改革还没有到位，负责工作的是医药管理局。目前医药管理局的任务仍然是计划经济时期的行业管理，规划企业上规模、见效益。记者在采访无锡市医药管理局朱镇生副局长时，看到他的名片上还有另一个职务：无锡市医药管理公司的副总经理。现在江苏省又把监督管理的任务落在各地方医药局头上，这就相当于自己本身是运动员，再给他裁判员的权利，这种监督当然难以落实。应该说明晰责任、理顺体制是打假工作的重中之重。

    打假难原因之四：长期没有规范的管理法规，监督无法可依

    尽管我国从80年代开始发展一次性输液器、注射器生产行业，但是十几年来，一直没有相对完善的监督管理制度。直到今年4月1日，开始施行国务院发布的《医疗器械监督管理条例》，以及今年10月13日开始施行《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》，这才较好地解决有法可依的问题。

    国家药品监督管理局医疗器械司副司长韦建华认为：以前是没有法，无法可依，是一种放任的状况。那么现在有一个法，但是对这个专项产品的管理，没有具体的规定。最近药品监督局成立后，从依法行政的角度，首先制定了一次性产品的监督办法，有了基本的遵循依据。

    本月17日以来，中央台新闻纵横节目连续播出《江苏打假暗访实录》系列报道，在江苏省引起极大反响。省委书记回良玉作出重要批示，省长季允石多次召集相关部门负责人，研究部署加快打假行动。22日下午，江苏省政府召开打假紧急会议，江苏省政府领导根据新闻报道反映的打假工作的问题和不足，提出明确要求，并对下一步打假工作作出部署。同时决定，对制售假冒伪劣输液器注射器问题突出的江阴、金坛、武进、邗江四个市进行通报批评。

    季允石省长在接受记者专访时说，最重要的是要落实责任制和责任追究制。

    江苏省公安厅的有关负责人也表示要对姚老板的案子一查到底。

    在采访中，记者亲眼看到这样一些具有高度责任感、使命感的国家公务人员：国家药监局韦建华副司长，多次装扮成患者到各医院暗访假货去向，甚至在满是细菌病毒的医院垃圾箱里，亲手翻检查找输液器注射器包装。国家药监局马长城处长，离开躺在医院准备手术的妻子身边，长期奔波于打假第一线。在此，让我们向这些为了人民利益，不顾个人安危，长期战斗在打假前线的勇士们致以崇高的敬意。

    姚老板跑了，但他生产的大批假冒输液器、注射器，也已经流往全国很多地方。这些假货严重威胁着人们的生命健康。国家药品监督管理局有关人员顺藤摸瓜，紧急奔赴某地，追查假货下落。中央台《新闻纵横》记者也一道前往，并将随时报道查假进展情况。